|
|
Подзаконный нормативно-правовой акт: определение, виды
|
Подзаконный НПА - это акт принятый на основе Конституции в соответствии с законом с целью конкретизации и дополнения его нормативных положений.
Цель НПА – это реализация Конституции РФ, Федеральных законов и законов субъектов РФ.
Система подзаконных НПА подразделяется на четыре группы:
Указы и распоряжения Президента РФ, обладают наибольшей юридической силой, что непосредственно вытекает из его конституционного статуса главы государства. Распоряжения президента (ст. 90 Конституции РФ) являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. Президент РФ достаточно активно принимает нормативные указы по следующему кругу вопросов: в экономике, культуре, образовании, обороноспособности. Наличие указов Президента не ограничивает права Государственной думы по принятию по этому же вопросу федерального закона или установить иную норму. Конституционный суд может признать нормативные акты Президента РФ неконституционными и они утрачивают юридическую силу.
Нормативно - правовые постановления и распоряжения правительства РФ, которое будучи органом осуществляющим исполнительную власть играет важную роль в создании эффективно действующих норм права. Практически каждый третий Федеральный закон содержит поручения Правительству принять нормативное постановление. Нормотворческая работа Правительства активно осуществляется и по собственной инициативе, ежегодно принимается около 1000 НПА по вопросам в области политики, образования, науки, охраны правопорядка, прав и свобод граждан. Особой формой реализации Федеральных законов являются Федеральные целевые программы, национальные проекты, принимаемые Правительством. Будучи комплексными актами, содержащими нормативные и оперативно-хозяйственные предписания, программы закрепляют финансовые, организационные меры с помощью которых успешно решаются поставленные задачи.
Ведомственные нормативные акты, принимаемые федеральными министерствами. Акты этих органов издаются на основе федеральных законов, указов президентов РФ и актов правительства. В сфере действия ведомственные акты подразделяются на два вида: - акты которые подлежат исполнению только органами, учреждениями соответствующей отрасли; - общеобязательные акты, которые носят межведомственный характер. Например – акты министерства финансов, внутренних дел и т.д.
Акты органов местного самоуправления в виде распоряжений, постановлений глав областных, городских администраций. Цель которых регулирование вопросов общественной жизни в сфере экономики, общественного порядка, образовании. Сфера их действия ограничена в пространстве и круге лиц. Эти акты не должны противоречить выше рассмотренным.
|
Виды правосознания Правопорядок: определение соотношение с общественным порядком Закон: определение, виды, место и роль в системе нормативно-правовых актов Классификация законов Состав правонарушения: понятие, структура, характеристика его элементов Правоприменительный акт: виды, структура, требования к оформлению Черты актов применения Систематизация законодательства: определение, значение, виды, характеристика Право и закон: их понятие и соотношение Механизм государства: понятие, структура
|
|