|
Теория права разработала такое понятие как правовой акт. В частности теорией выделяются три вида правовых актов, которые содержат нормы права, но не являются нормативно-правовыми актами: Это акты органов исполнительной власти, которыми до сведения подчиненных им органов, учреждений доводятся нормативно-правовые акты, принятые вышестоящими органами: федеральные законы, указы президента, правительства. Издание таких актов практиковалось в Советский период времени, имеет место и в настоящее время. Так федеральные министерства издают правовые акты с целью доведения до подчиненных им органов акты президента РФ, правительства. Все такие акты, безусловно являются правовыми, содержат нормы права, но не обладают признаками нормативно-правового акта. Они более похожи на разновидность информационных актов. Правовые акты, принимаемые органом государственной власти в вязьма с целью разъяснения содержания действующих нормативно-правовых актов. Они не содержат новых ном и составляют особую систему актов нормативного толкования, которые имеют общеобязательное значение, но не могут применятся самостоятельно, без акта, положение которого они разъясняют. Правовые акты, содержащие оригинальные нормы, но принятые некомпетентными органами государственной власти. Право органа участвовать в законотворческом процессе определено его компетенцией и всякий выход за ее пределы означает незаконность принятых нормативно-правовых актов. В данных случаях они переходят в понятие правовых. Это может происходить в следующих случаях: принятием нормативно-правового акта по вопросам, отнесенным к ведению другого органа. принятием норм права, противоречащих Конституции РФ, Федеральным законам. Правовой акт - это акт, принятый органом государственной власти с целью разъяснения ранее принятого нормативно-правового акта, либо принятый с превышением своих полномочий.
|
Понятие государства: определение, сущность, социальная роль
Правовой акт: определение, классификация