|
Применение права как сложный процесс представляет собой систему связанных между собой этапов, каждый из которых решает вопросы организационного и исследовательского характера.
Существует три основных стадии применения права:
1. установление фактической основы дела;
2. установление юридической основы дела;
3. принятие решения по делу.
Установление фактической основы дела.
Данная стадия определяет конкретные жизненные обстоятельства, составляющие фактическую основу разрешаемого дела.
Установление юридической основы дела. На данной стадии правоприменительного процесса дается правовая квалификация (юридическая оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, т.е. решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие. Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. При этом полномочный орган вначале определяет отрасль права, регулирующую подобные отношения, а затем в этой отрасли отыскивает конкретную норму, распространяемую на данный жизненный случай.
После этого осуществляется проверка выбранной нормы на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. В частности, устанавливают:
действует ли она на момент разрешения конкретного дела;
действует ли она на той территории, где решается дело;
распространяется ли ее действие на субъектов, являющихся участниками возникающего правоотношения.
Здесь же необходимо руководствоваться общим положением, что закон обратной силы не имеет, согласно которому нельзя поменять норму права, хотя и действующую в данный момент, но которой не было, когда рассмат-риваемые отношения возникли или прекратились. Нельзя также применять норму, не вступившую в законную силу.
При установлении юридической основы дела иногда обнаруживается, что один и тот же случай регулирует две или более действующие нормы несовпадающего или даже противоречивого характера, что образует коллизию правовых норм, которую необходимо разрешить на этой стадии посредством других норм права, которые могут применяться при разре-шении таких ситуаций.
|