продолжение - Предпринимательская деятельность без образования юридического лица - Материалы

продолжение

В связи с принятием первой части Гражданского кодекса РФ Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности был отменен, а в ГК РФ были включены некоторые содержавшиеся в нем положения, относящиеся к определению статуса индивидуальных предпринимателей.

б) Статус индивидуального предпринимателя и его правоспособность

Заниматься предпринимательской деятельностью могут граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет, то есть полностью дееспособные лица. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей, усыновителей и попечителей. А также граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных федеральным законом, и объединения граждан (юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке.

Согласно ст. 18 ГК РФ, граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами; заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Но в соответствии со ст.9 Закона РФ от 22.03.92. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и п.2 Указа Президента РФ от 04.04.92. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» для некоторых категорий граждан уча-

стие в предпринимательской деятельности недопустимо. Так, запрещено заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия и занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов государственной власти и государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата.

Рассматривая нормы об индивидуальных предпринимателях, необходимо отметить, что в ст. 18 ГК РФ, определяющей содержание правоспособности граждан, можно сделать вывод, что граждане, подобно коммерческим организациям, имеют общую предпринимательскую правоспособность, то есть могут вести любые виды предпринимательской деятельности. Но в то же время, согласно ст. 4 Закона о регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации от 7 декабря 1991 года, граждане-предприниматели могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. «Следовало бы отменить это положение и установить, что индивидуальные предприниматели обладают, как и предприятия, общей правоспособностью, то есть имеют право осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, а не только те, которые указаны в свидетельстве о регистрации. Это означало бы приравнивание индивидуальных предпринимателей к предприятиям с точки зрения объема правоспособности.» (См. Лаптев В.В. Предпринимательское право: Понятие и субъекты. - М.: Юристь, 1997. С.50). Такое приравнивание в общей форме предусмотрено в п.З ст.23 ГК РФ, согласно которому к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Правовое положение индивидуальных предпринимателей приравнивается к юридическому статусу предприятий и некоторыми специальными законами: согласно Закону о государственной поддержке малого предпринимательства от 14 июня 1995 г., права малых предприятий распространяются и на индивидуальных предпринимателей.

Причиной приравнивания статуса индивидуального предпринимателя к статусу предприятия является не только их принципиальное единство как субъектов предпринимательского права, но и недостаточность в законодательстве специальных норм об индивидуальных предпринимателях. (См: Лаптев ВВ. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.: Юристь, 1997. С. 50).